过去，行政区划一般为“郡、县、州、府”等，而“城市”的“市”，最早的时候，是指进行交易的固定场所，比如鸟市、狗市、菜市等。早在秦汉时期，在规模较大的城里，几乎都有官府在指定区域设立并由官府管理的市，跟居住区的里或坊严格分开。
“市”的出行，也是历经多年。
1、民国元年（1912年），江苏省参考清末的那个自治方案，把县政府所在地的城区，以及人口在5万以上的镇，改称为“市”。市设董事会，作为行政机关。董事会总董相当于市长，负责一切事务。民国三年（1914年），袁世凯下令停办地方自治。
2、民国10年（1921年），广东省长陈炯明发布《广州市暂行条例》，《条例》第三条规定：“广州市为地方行政区域，直接隶属于省政府，不入县行政范围。”
这条规定宣告了中国历史上第一个城市型政区的诞生。
在这之前，中国历史上从来没有哪一个城市能成为与县平等的行政区域，广州市是第一个。
内容来源于网络，最美旅行做了整理。
链接：
